本文摘要：导致家庭和个体贫穷的原因中，最显然的具有共性的原因是拒绝接受教育程度较低，没经商经商的一技之长并代际传送，恶性循环。

导致家庭和个体贫穷的原因中，最显然的具有共性的原因是拒绝接受教育程度较低，没经商经商的一技之长并代际传送，恶性循环。教育是精准扶贫并切断贫穷代际传送的最有效地的方式之一，而职业教育最必要、最现实，成本低于、起效最慢。近年来，自治区各级党委、政府奠定了“捉职业教育就是捉经济、捉民生、捉低收入、捉贫困地区”工作思路，大力前进职业教育跨越式发展，希望让每个人都有人生抢眼的机会。职业教育，区域经济的工作母机职业教育在符合自治区经济社会发展对技能型人才需求的同时，增进贫困家庭脱贫致富。

　职业教育作为“生产必要生产力”的教育，是区域经济的工作母机和推动器，可以新的塑造成生产力、重构产业链、建构区域优势。目前，我区共计独立设置的职业院校37所，其中：高等职业院校10所、中等职业学校27所；在校生规模16.3万人，其中高职在校生4.1万人，中职在校生12.2万人。中职学校校皆规模由“十一五”末的2437人减少到目前的3297人，相比之下低于全国1680人的平均水平。

普通高中与中职招收比例超过6:4，基本构建了中职和普通高中招收比例大体相当。各职业院校开办了电子、数控机床、烹调、建筑、机械、物流、商贸等100多个专业，毕业生总体就业率约95.8%。

根据统计资料和对职业院校毕业生会晤，“十二五”期间，全区有将近20万名学生拒绝接受中等职业教育、近7万名学生拒绝接受高等职业教育，在符合自治区经济社会发展对技能型人才需求的同时，大力引领贫困家庭孩子到东部经济繁盛地区低收入创业，增进贫困家庭脱贫致富。近三年来，就读于中、高职的贫困家庭学生大约有1.9万人， 97%的毕业生构建了重复使用低收入，在本地低收入人均月收益约3700元，到东部地区进修低收入的月收益约5000元以上。同时，1.19万贫困地区劳动力经过职业技能培训，低收入人均月收益约3545元，较培训前人均每月减免1500元。

宁夏职业教育的较慢发展对中南部地区农村追加劳动力有序移往，贫困家庭脱贫致富作出了大力贡献。据测算，职业教育对经济快速增长的贡献率宁夏名列西部前茅。

宁夏中职运动会强化职业教育基础能力建设，做“应保尽健”，解决问题学生“入来作、有学上”的问题宁夏调整布局、统合资源建设了10所高职学院，其中3所竣工了国家级骨干样板高职学院，每个市、县建设了一所中等职业学校，其中13所算入国家级中等职业教育改革发展样板学校建设行列，尤其是固原农业学校、西吉县职教中心、隆德县职教中心、海原县职教中心4所山区中等职业学校竣工了国家级中等职业教育改革发展样板学校。规划建设了自治区职业教育园区。园区已完成建筑面积67万平方米，已完成投资33.04亿元，统合住进学校14所，开建1所，在校生6.8万人，构建了资源利用最大化，并且规定园区院校优先入学中南部地区学生。根据自治区党委关于“打造出西部职业教育高地”的命令，按照“统一规划、统合资源、高端设计、错位发展”的思路，启动建设“西部领先、国内一流、特色独特、成效显著”的国家级“中国(宁夏)现代职业技能公共实训中心”，全力打造出能源化工、葡萄酒工程、设施农业、清真食品、枸杞保鲜与加工等领域的国家级现代职业技能公共实训中心，目前，电子信息、能源化工、物流管理、现代服务、设施农业、清真食品、机械加工、建筑技术、枸杞保鲜与加工9个专业实训中心早已基本竣工并投入使用。

葡萄酒工程和羊绒加工2个实训中心将要启动建设。竣工后，将覆盖面积宁夏、电磁辐射西部、服务全国、获取以上11个产业应用型人才培养培训和技能检验。创建了比较完善的资助体系，做“应补尽补”，解决问题学生“上得起学”的问题宁夏在2013年以省为单位在西部首度构建了中等职业教育全免费，同时不断完善学生资助政策，建构起国家资助、贫困地区资助和社会资助三大体系。自2007年以来，我区中职学生共计23万人次享用到每人每年1500元的中等职业教育国家助学金；有8.6万名学生享用了2000元免除学费政策；有3.5万名贫困家庭学生获得“雨露计划”每人每年1500元的补助金。

2015年“雨露计划”把贫困家庭子女参与职业教育贫困地区助学补助金提升到3000元，同时有将近1万名学生拒绝接受燕宝基金等社会资助。通过各方希望，基本解决问题了每一个孩子不因家庭经济艰难不能接受职业教育和技能培训的问题。强化职业教育东西部牵头招收合作办学，解决问题学生“能低收入、用得上”的问题为了希望中南部地区贫困家庭子女到东部繁盛地区创业低收入，自治区教育厅正式成立了山东、福建职业教育牵头招收合作办学工作站，为宁夏到东部地区进修、低收入学生获取确保，我区东西部牵头招收合作办学被教育部被誉为“宁夏模式”向全国点评。

2006年至今，宁夏回国东部地区进修和低收入的学生总数已多达9万人，其中来自中南部地区学生大约为7.85万人，有将近5万多名学生在当地低收入创业，获得了较好的社会效益和经济效益。创建了强有力的资金保障机制，解决问题职业教育助推精准扶贫后劲不足的问题“十二五”期间，自治区职业教育专项经费从2008年的5000万元减少到现在每年1亿元，谋求中央各类职业教育专项经费总计决定我区10多亿元。这些投放重点向中南部地区弯曲，使得中南部地区职业院校办学条件明显改善，教育质量明显提高。

职业教育，切断贫穷代际传送中央扶贫开发工作会议对全国扶贫开发工作展开了全面部署，确认要通过“发展教育扶贫一批，治贫先治愚，贫困地区再行扶智，国家教育经费要之后向贫困地区弯曲、向基础教育弯曲、向职业教育弯曲，协助贫困地区提高办学条件”。全区教育战线当务之急是要全面秉持中央扶贫开发工作会议精神和自治区党委、政府的工作部署，把职业教育划入助推精准扶贫的全局中去谋划、去前进，重点抓好五个方面的工作。精准接入，力争初中以下现有学龄段人口和追加学生不产生新的贫困人口多达,我区目前建档立卡贫困人口为58万多人，其中在校生为13.92万人。

其中，幼儿园1.41万人、小学5.28万人、初中3.52万人、高中阶段2.48万人、高等教育1.23万人。58多万人的脱贫致富，要靠各级党委、政府和社会各方面共同努力。就教育而言，目前，高中阶段和高校在校生基本上能通过升学和低收入解决问题自身扶贫问题，对于初中以下学龄段学生和追加学生，要从现在开始，要以县为单位，逐层注册登记，明确提出培育培训市场需求计划，自治区教育厅会同有关部门统一安排，在国家级骨干样板职业院校以“冠名班”形式，从招收、教学、低收入全程追踪，精准到每一个贫困家庭，每一个学生，力争初中以下现有学龄段人口和追加学生中不产生新的文盲，不产生新的贫困人口。夯实基础，补足中南部地区职业教育基础能力建设“短板”目前我区基本竣工了职业教育骨干办学体系，但中南部地区职业教育资源还无法符合贫困家庭子女拒绝接受职业教育的必须，无法符合扶贫开发的必须，是我区职业教育基础能力建设中的“短板”。

“十三五”期间，自治区要重点反对盐池县、彭阳县职教中心新校区建设，反对泾源县职教中心迁往工程，反对同心县、红寺堡开发区启动建设职教中心。同时要减缓“宁夏现代职业技能公共实训中心”建设工程进度，创建资源共享机制，解决问题中南部地区职业教育实验实训资源严重不足的问题。举行技能大赛，以赛事促学，以赛事促教。

.调整结构，保证职业教育数量与质量、规模与效益锐意按照《宁夏空间发展战略规划》、《沿黄城市带上发展总体规划》、《六盘山地区清水河城镇产业带总体规划》、《六盘山片区(宁夏)区域发展与贫困地区攻坚实施规划》等拒绝，对职业院校布局和专业设置展开科学调整。——调整职业院校布局。

在增大反对中南部地区职业学校建设力度的同时，对自治区本级和其他地区规模小，招收、低收入艰难的职业院校，在普遍调研论证的基础上展开舟山市，以保证职业教育数量与质量、规模与效益锐意。——调整专业结构。通过培育宁夏优势品牌专业，向周边地区和全国运送高端技术技能人才。首先要融合实行《中国生产2015》、接入国家和自治区战略性新兴产业，设置如先进设备装备制造、新能源、新材料、电子信息、生物医药等专业集群；其次要接入当地优势特色产业设置专业，如葡萄牙葡萄酒、羊绒加工与预防、枸杞保险与加工、中草药栽种、林木播种等；同时要面向贫困家庭子女异地低收入开办市场急需人才的专业，如保姆、育婴、养老、身体健康护理等低收入前景好、收益低的专业，协助贫困家庭子女早于低收入、早于扶贫、早于经商。

——调整学生结构。高职院校要主要面向中等职业学校毕业生招收，凡贫困家庭中等职业学校毕业生有自学心愿、自学能力的都要创造条件，拒绝接受更加高层次的职业教育。

职业院校在招生应届初、高中毕业生同时，要面向往届初高中毕业生、返乡农民工、退伍军人展开技能培训，无法导致成年人回乡即“返贫”。提高质量，培育、培训、引入结合，强化职业教育吸引力教育质量的提升关键在教师。

针对我区目前不存在职业教育教师数量严重不足和结构性对立同时不存在的问题，要尽早制订中等职业学校编成标准，采行“请进来、回头过来”，培育与培训结合的办法逐步解决问题。——增大培育力度。

通过与天津等东部职业教育比较繁盛的地区合作，采行培育职业教育免费师范生等形式，培育我区职业院校尤其是中南部地区急需的“双师型”教师，解决问题我区职业教育教师严重不足的问题。——增大培训力度。在积极争取国家实行职业教育质量提高计划、减少国家级骨干教师培训指标的同时，通过的组织部分校长和教师到天津等东部经济繁盛地区国家级职业教育师资培训基地短期培训、挂职锻炼等形式，提升管理水平和教学能力。——增大引入力度。

强化产教融合、校企合作，竖立“不欲所有、但欲所用”的理念，把企业的能工巧匠、工程技术人员请求到学校、请求上讲台，实施“现代学徒制”，解决问题职业院校结构性对立。通过各种形式，大大提升职业教育管理水平和教育质量。实施责任，使每一个初中毕业上没法普通高中、高中毕业上没法普通高校的学生都能拒绝接受职业教育或技能培训扶贫攻坚是一个系统工程，牵涉到各级政府、各部门和社会方方面面。对于近14万在校学生和追加学生的扶贫，各级教育行政部门要专责普通高中招收和中等职业教育招收规模大体相当；各乡级政府和村委会要向“两基”攻坚一样，之后担起动员入学和注疏的责任，提升巩固率，减少辍学率；各级各类学校要通过实行义务教育经费确保政策、建档立卡贫困家庭子女就读于普通高中免除学杂费政策、中等职业教育免除学费、提升职业院校家庭经济艰难学生生活补助金标准、不断扩大专科层次高等职业教育学生资助比例、动员社会各方面展开资助等措施，保证每个孩子不因家庭经济艰难而退学，使每一个初中毕业上没法普通高中、高中毕业上没法普通高校的学生都能拒绝接受职业教育或技能培训。

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